Americký Senát oficiálne potvrdil, že kľúčové hlasovanie o prelomovom zákone CLARITY Act, ktorý má definovať jasnú štruktúru pre trh s kryptomenami vrátane Bitcoinu a Etherea, sa presúva na september 2026. Vodca väčšiny v Senáte John Thune oznámil, že legislatíva nezíska priestor na plenárne hlasovanie pred augustovou prestávkou, čo spôsobilo okamžitú vlnu neistoty medzi inštitucionálnymi investormi, tvorcami politík a širokou odbornou verejnosťou sledujúcou vývoj digitálnych aktív v Spojených štátoch.
Pozadie odkladu a politický pat v Senáte
Zákon CLARITY Act prešiel v máji 2026 úspešne cez Výbor pre bankovníctvo Senátu v pomere hlasov 15 ku 9 a predtým úspešne absolvoval aj schvaľovanie v Snemovni reprezentantov, kde si vydobyl relatívne širokú podporu naprieč politickým spektrum. Očakávaný postup do finálneho schvaľovania v pléne však narazil na tvrdý odpor demokratických zákonodarcov, ktorí upozornili na viacero slabých miest v navrhovanom texte.
Hlavným kameňom úrazu sa stali nevyriešené ustanovenia o prísnych etických pravidlách. Tie sa špecificky týkajú federálnych úradníkov, členov Kongresu a samotného prezidenta pri vydávaní, držbe alebo sponzorovaní digitálnych aktív. Demokrati rázne podmienili svoju podporu presným, nekompromisným vymedzením týchto potenciálnych konfliktov záujmov. Diskusie uviazli na mŕtvom bode, čo viedlo k abdikácii na skoré augustové hlasovanie pred letnou prestávkou. Aby totiž návrh prešiel cez hrozbu tzv. filibustru v Senáte, vyžaduje si zohnať stabilnú väčšinu minimálne 60 senátorov, čo bez konsenzu oboch strán nie je možné.
Dopad na regulačné vymedzenie SEC a CFTC
Odklad zákona so sebou prináša aj pokračujúci právny vákuum v oblasti rozdelenia právomocí medzi dvoma najvýznamnejšími americkými regulátormi – Komisiami pre cenné papiere a burzy (SEC) a Komisiou pre obchodovanie s komoditnými futures (CFTC). CLARITY Act bol navrhnutý práve ako historický nástroj, ktorý mal definitívne ukončiť dlhoročné spory o tom, ktoré tokeny spadajú pod jurisdikciu SEC (ako cenné papiere) a ktoré pod CFTC (ako komodity). Súčasný stav neistoty tak naďalej nahráva administratívnym sporom, ktoré dlhodobo zaťažujú krypto start-upy, burzy a emitentov tokenov v USA, zatiaľ čo iné jurisdikcie vo svete, napríklad Európska únia so svojím rámcom MiCA, už naplno implementujú jasné pravidlá hry.
Reakcie trhu a predikčné platformy
Finančné trhy a globálny kryptoekosystém zareagovali na správu o odklade s okamžitou opatrnosťou a miernou skepsou. Predikčná platforma Kalshi zaznamenala prudký prepad odhadovanej pravdepodobnosti, že CLARITY Act úspešne prejde celým legislatívnym procesom a vstúpi do platnosti do konca roka 2026, na historické minimum približne 20 percent. Tento pesimizmus odráža obavy, že jesenný politický kalendár bude extrémne nabitý a na krypto legislatívu nemusí zvýšiť dostatok politickej vôle.
Renomovaní analytici investičnej banky Bernstein vo svojej analytickej správe zo začiatku augusta varovali, že akékoľvek zdržanie v Kongrese môže natrvalo ovplyvniť inštitucionálny príliv kapitálu do digitálnych aktív v USA pred blížiacimi sa voľbami. Bitcoin sa v čase oficiálneho oznámenia pohyboval a držal nad psychologickou hranicou 64 000 USD, zatiaľ čo druhá najväčšia kryptomena Ethereum stagnovala v okolí 1 920 USD. Širší trh vyčkáva na konkrétne signály a ďalšie kroky zákonodarcov, ktoré ukážu, či sa v septembri podarí nájsť kompromis.
Časté otázky
Čo je to CLARITY Act?
Ide o kľúčový americký legislatívny návrh zameraný na vytvorenie jasných pravidiel a presné rozdelenie regulačných právomocí medzi úradmi SEC a CFTC v oblasti kryptomien a digitálnych aktív.
Prečo bolo hlasovanie odložené?
Hlavným dôvodom sú pretrvávajúce nezhody okolo prísnych etických pravidiel pre federálnych činiteľov a úradníkov vlastniacich digitálne aktíva, ktoré na pôde Senátu presadila demokratická opozícia.
Kedy sa očakáva nové hlasovanie?
Senát USA by sa mal k prerokovaniu tejto legislatívy vrátiť bezprostredne po skončení letnej prestávky, teda v priebehu septembra 2026.